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國營還是承包?因地制宜   ——大型體育場館運營的困境與出路組稿之三

2017-09-02 01:34:00编辑:舜纺人气:



新華社北京9月28日電 題:國營還是承包因地制宜     ——大型體育場館運營的困境與出路組稿之三     新華社記者王浩明、劉旸     在國內大型體育場館的運營中,由政府下屬的事業單位直接經營和招標委託專業機構負責運營是兩種主要的方式業內人士認為,這兩種方式各有特點,不同場館可以根據自身需要進行選擇     (小標題)委託運營緩解地方財政壓力     深圳大運中心選址離市中心較為偏遠,賽後的利用一度成為難題佳兆業集團2012年接手該場館群的運營權,以此為開端組建了200多人的專業團隊,並成立了佳兆業文體公司     據悉,佳兆業拿下場館運營權的方式主要是ROT(改造-運營-移交),即政府交給企業將場館進行改造升級,並給予企業一定的使用年限,到期後場館再移交回當地政府這種模式在一定程度上緩解了大型場館維護費用高昂給地方政府造成的財政壓力以深圳鹽田體育中心為例,該場館在過去三年的平均運營成本超過600萬元,政府將運營權交給企業後,每年補貼60萬元     據佳兆業集團執行董事兼總裁鄭毅介紹,大運中心舉辦了ATP深圳公開賽、WTA深圳公開賽、女排亞洲盃、國際冠軍盃、迷笛音樂節、草莓音樂節,在今年10月還將舉辦NBA中國賽     目前,佳兆業已經擁有了深圳大運中心、深圳南山文體中心、深圳鹽田體育中心、深圳觀瀾體育公園、佛山高明體育中心等五個場館運營權,舉辦了超過300場大型賽事、文藝與公益活動     鄭毅表示,佳兆業的文體產業模式是“輕資產、重運營”的模式,希望將這種模式複製到全國一、二線城市和大型省會城市     具體來說,這種模式是從場館平臺入手,進而進行全產業鏈運營的一種“四驅”經營模式:一是場館投資通過參與政府公開招標,投資獲取場館管理運營權,在全國範圍內進行場館連鎖經營第二,競賽表演產業的運作,以場館為平臺,通過專業的市場化運作,舉辦頂尖體育賽事和大型文藝演出,開拓商務贊助、商業廣告、活動門票、電視及互聯網轉播、衍生產品經營等多元收益三是健身推廣,佳兆業旗下場館常年開放,支援開展球類、游泳等大眾健身活動;策劃開展城市公益活動,助力全民健身運動推廣四是配套升級,根據場館實際建設情況,引入酒店、餐飲、培訓等服務與設施,完善場館配套進行商業運營     佳兆業掌握了從場館平臺到競演內容,從產業上游內容開發到中下游活動推廣、衍生商業經營等在內的全產業鏈資源,形成包含策劃、創作、投資、招商、行銷、經紀、推廣、後勤保障等在內的產業生態圈在場館運營的基礎上,佳兆業將重點發力影視劇、藝人經紀、音樂產業、高端賽事開發等業務,打造自有版權內容,在產業上游樹立牢固優勢     (小標題)國有企業探索“以商養館”     海峽奧體中心是即將舉行的全國首屆青運會的主場館,其經營權目前在福州市文體產業開發運營有限公司旗下,這是一家市屬國有企業初期註冊資本5000萬元從性質上說,海峽奧體中心的開發、運營、維護、招商等環節都由國有企業掌控     福州文化旅遊投資集團副總裁、福州文體產業開發運營有限公司總經理陳傑說,文體公司多次組織人員前往北京、上海、廣州等地調研學習,同時通過招標聘請專業的商業策劃團隊,對中心的賽後運營做了詳細規劃根據規劃,中心將以全民建設與體育競技為主導,建成集運動、健身、娛樂、休閒、旅遊、購物、旅遊等於一體的城市體育服務綜合體中心運營將通過品牌輸出、管理輸出和資本輸出等方式實現場館規模化、專業化的運營,增強場館符合經營能力,力爭實現運營效益最大化     海峽奧體中心在場館運營中採取場館的“館長負責制”,也就是一種職業經理人的制度每年公司下考核指標,館長來完成指標,公司給館長一定待遇,超過指標有獎勵機制     據陳傑介紹,海峽奧體中心未來可預見的收入將主要來自7個方面:一是租賃收入,第二是活動和賽事收入,第三是全民健身收入,第四是培訓收入,第五是額外增值服務,第六是物業收入,第七是廣告收入“此外,我們還努力把這裡做成福州新的旅遊地標,所以這裡也配套旅遊設施,比如停車場、購物中心等,目前還在爭取建立一個旅遊集散中心,能夠把奧體中心的影響輻射出去”     陳傑坦陳,將以上收入加在一起也很難養活場館以中心的綜合館為例,做一場活動,對外報價在35萬一個場次,包括前期布展、搭臺、綵排和後期掃尾,至少都佔用5至7天,假使一年能夠做20場,相當於每個月都有1到2次,這已經是比較了不起的頻率了,一共才700萬,還不夠場館一年的能耗     因此,為了維持場館的良性運營,福州文體產業開發運營有限公司的思路是“以商養館”     “我們的思路是,場館收入用於補貼全民健身的支出,我們對公眾開放不會用很高的價格,讓市民享受到場館帶來的益處那我靠什么掙錢,我依靠的是場館周邊的‘商圈’,這是福州市在一開始做規劃時就想到的中心周邊有13.5萬平米的商業營運面積,店面招商是未來主要的收入來源按照一平米均價40塊錢,一個月的租金就有520萬,一年下來有6000-7000萬元收入”     目前,海峽奧體中心商圈按照策劃團隊的方案有序地進行招商,永輝超市、西方財富酒店、京東商城體驗店、冰雪世界等大型商家,包括各種餐飲娛樂休閒企業在內,有100多家都已簽約入駐,簽約商鋪面積已佔總面積的79%     (小標題)自主經營、委託經營各有韆鞦     對於大型體育場館到底是國營效率高還是承包給民企或私人效率高,陳傑有著自己的見解     他說:“偷懶的人可以用轉包的方法‘旱澇保收’,這樣‘二房東’的做法有個好處是沒有壓力,弊端是企業就沒有積極性,團隊承接大型活動的能力得不到鍛鍊,沒有活力我們自己做可以鍛鍊隊伍,有可伸縮性,可能做不好,也可能做得比私人做得更好,最關鍵的是,這是國企一個負責任的態度自己經營場館,就考驗我們的工作能力,我們做得好,對得起社會、政府和市民,做不好可能確實還不如當個‘二房東’”     陳傑更願意用自己的團隊來做場館運營,但並不排斥和別人合作“比如,我們與人合作開發一片汽車影院,規劃是全亞洲最大;我還和別人合作辦高爾夫球練習場,也就是開發各種聚斂人氣的項目,促進奧體中心的體內迴圈;我還會留出一片場地扶持一支足球隊;只有人流量上來,商圈才能熱鬧,商圈活絡了,場館就能生存下去”     陳傑認為,目前全國都缺場館運營的高手無論是國企自主經營,還是委託經營,最關鍵的因素還是“人”     “我對我們的團隊‘嚴管深愛’,我們有厚厚的一本員工手冊,我對團隊要求非常多我不敢說我的團隊有多強大,但通過青運會和未來一段時間的經營,我們團隊會涌現一批場館經營高手所謂優勢劣勢都在人為,無論國企民企,都存在管理問題,都是人的問題, 
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